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合法地摆地摊:一些基本的法律常识

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一、地摊的法律层面    编辑本段

目前,世界上大多数国家都不可能绝对禁止人们摆地摊,也不 可能绝对提倡摆地摊。因为不是所有的地摊都是非法的,也不是所 有的地摊都应该合法化。经常看到某些专家或教授提议将摆地 摊合法化,当然他们的出发点是好的,但是他们并没有真正了解地 摊行业。试问一个抽奖骗局的地摊你能让他合法吗?几个三轮车摆 在马路中间,堵在商场门口的地摊能任由他摆吗?摆地摊涉及的法 律层面主要有两方面:一方面是工商行政管理,另一方面是城市 管理。

另外一个法律层面是城市管理层面,也就是城管,他们管的积 极性很高。但城管执法过程中小贩和城管经常会发生一些冲突,之 所以发生这么多的冲突,有三方面的原因:

第一,摆地摊的人不知道街上为什么不能摆地摊,理由是我没 偷没抢,我需要生存;

第二,城管也不知道街上为什么不能摆地摊,只是领导叫管哪 儿就去管哪儿;

第三,当地有关部门没有按照《个体工商户条例》第二十九条 规定,为流动商贩提供指定的摆摊地点。

我个人认为流动摊点不可能全都合法化,因为这里面存在一些 不能合法的问题;也不认为流动摊点都属于不合法的,因为有些流 动地摊是很多困难群众的生存之本。因此只有合理规范地摆地摊,

使其在合法的范围内得到规范。



二、哪些场所摆地摊是合法的      编辑本段

摆地摊的合法性问题我们不应该过多去想,因为想了也没用, 我们只有按我国现有的相关法律法规去做事。当然我们今天讨论的 地摊合法化是针对地摊的经营场所而言,这才是目前最大的难题。

按照《个体工商户条例》的规定,除上海、长沙等城市为流动 摊贩划分了经营区域之外,其他城市并没有按照条例中的规定为流 动商贩指定相应的经营区域。尽管如此,全国范围内,每个城市仍 有流动摊贩合法经营的场所,那就是农贸、集贸市场,这些地方属 于商业经营,需要交摊位费,很多市场里有临时摊位,但目前市场 里临时摊位数量越来越少。

农贸市场作为流动地摊主要的经营场所,其优势和劣势都比较 明显。我们先来谈谈它的优势。

首先,农贸市场属于规范的经营区域,不会涉及城管执法,只 属于市场管理的范围,有合适的摊位且只需缴纳使用费即可;

其次,农贸市场人流量大且消费集中,很多农贸市场的人流量 不亚于繁华街道,只要有好的产品,其销量也是非常可观的;

最后,农贸市场里如果有流动摊位,可以按天缴纳摊位费用, 自由灵活。

农贸市场的劣势主要有:

第一,对销售的产品有一定的限制,不是经营场地的限制,而 是市场需求的限制,比如时装肯定不好卖,因为这里的消费人群大 多是中老年人或家庭主妇,最好销售的肯定是家庭日用品或者中老 年人服装。.

第二,城市里农贸市场的流动摊位越来越少,同时摊位竞争也 比较激烈,有些市场仅有的几个流动摊位,一大早可能就被人家给 “占领” 了,这无疑给流动摊贩增加了一些烦恼。但随着城市的建 设和扩张,也有很多新的有流动摊位的农贸市场兴起。

第三,农贸市场的消费人群大多是固定人群,如果卖新奇的商 品,市场很容易饱和,如果卖大众化的商品则影响不大。

通过上面的介绍,相信朋友们都对农贸市场流动摊位有了初步 的认识,我个人感觉农贸市场是不错的流动经营场所,因此我三年 的地摊经营全都是在农贸市场,从不选择到大街上去摆。,

除了农贸市场以外,我们能摆的合法经营场地实在太少了,估 计大家最先想到的仍然是大街,但是大街上不是什么地方都可以 摆,也不是什么地方摆都合情合理。如果你所在城市的当地政府没 有制定相应的管理措施,那么在大街上摆摊必须遵守一个原则,即 不能在影响行人通行、影响他人生活工作、影响卫生秩序的地方 摆,更不能在有关部门明确不允许摆摊的地方摆。如果你在这些不 允许的地方摆摊,那么肯定你心里是不踏实的,所以我们做任何事 情都不能违规,更不要影响他人。

通过上面的介绍,我们总结一下:合法的流动地摊场所,主要 以农贸、集贸市场为主,而户外场所则是在城管执法允许的范围内 摆摊。哪里是城管允许的范围呢?这个不确定,因为每个城市对地 摊的管理肯定不一样,这就需要我们灵活应对。所谓的允许并非清 楚地声明某某地方可以摆,比如某个大型的工厂社区,这个地方不 在城管的管理范围,而社区本身也允许摆,那么是可以摆地摊的。 至于如何获得允许摆摊场所的信息,摊友之间相互沟通、信息共 享,这是最好的渠道。

案例分析:

小王刚刚大学毕业,因为找不到合适的工作,于是选择了摆地 摊,做手机贴膜。起初他看到别人在大街上摆得热闹,他也去摆。

有一次,被城管没收了工具,但是小王并没放弃,因为工具价格比 较低廉,因此第二天又去摆摊,还是摆在原来的地方。这一次不但 被城管没收了工具,还被罚款50元。小王渐渐意识到这样“打游 击”不仅赚不到钱,而且还让自己成天提心吊胆。后来小王仍坚持 摆地摊,但这次卖的东西不一样了,他开始卖衣服,而且不再去闹 市区摆摊了,有时选择去农贸市场,如果农贸市场没摊位了,他就 去别的可以摆摊的社区、家属区、学校外面等地方,有时候会交一 点摊位费,但是心里踏实,而且小王的收入也比以前多了。后来他  认识了地摊圈子里的很多朋友,逐渐知道了很多摆地摊的秘诀。



三、 哪些场所摆地摊是违法的      编辑本段

有些刚刚接触地摊行业的朋友,很少知道自己摆的地摊是否属 于违法摆摊,他们认为只要摆地摊有钱赚就可以了,只要没偷没抢 就不属于违法行为。很少有人深入了解自己的产品、自己的销售方 式是否对他人造成了伤害,以及是否触犯法律法规,因此有必要让 大家了解哪些产品、哪种经营方式,即使能赚很多钱也不能做。

对摆地摊中涉及的非法行为,我通过经营场地和经营行为两个 方面进行了总结。

经营场地方面的违法行为

(一)阻碍交通

如果这条街本来就很狭窄,你还把三轮车摆在马路上,这肯定 是不行的。

(二)影响行人通行

人行道是供行人通行的,如果几个摊子摆在人行道上,那行义

的通行势必会受到影响。

(三)影响街面卫生

如果一个卖小吃的摊位,把街面搞得特别脏,这对城市环境影 响也是很大的。

(四)影响秩序

如上一章提到的,几个卖烤红薯的三轮车堵在商场的门口,这 肯定是不合法的。

除了上面讲到的几种常见的例子外,现实中还有很多属于不合 法的地摊,比如在居民楼下卖烧烤、卖夜啤酒的摊子,肯定会影响 附近居民的休息,这些都是不合理或者不合法的行为。_

提到这些,许多人会想,是行人的通行重要,还是自己谋生重 要?当然,摆地摊是为了生存,每个人都有生存的权利,但是任何 赢利的经营行为都不应该建立在影响他人的基础上。


四、经营行为中的违法行为编辑本段

其实在经营行为上无论是群体还是个人都很少去关注,大家过 多关注的是地摊的经营场地。地摊经营行为方面涉及的违法行为, 大多是在产品本身和销售手段上,所销售产品本身的违法行为有以 下几种。

(一)冒牌商品

比如我见过的几个人卖仿冒名牌的运动鞋,市场价几百元一双 的鞋子,他们的冒牌商品成本仅十几元,卖几十元至一百多元。

(二)伪劣商品

伪劣商品其成本低廉且产品功能、效果达不到正常产品所能达 到的标准。伪劣商品也要分很多种,如销售食品方面的伪劣商品, 人是不能食用的;许多在市场上流通的伪劣日用商品,如两元钱一 双的袜子,买回去穿一段时间就坏了,但却可以使用。

(三)变质商品

它指的是变质的、过期的食品或有瑕疵的其他商品。这些产品 销售时,消费者无法判断商品存在的问题,只有在使用过程中才会

发现问题,甚至使用完了也未发现任何问题,但实质上这些产品是 有质量问题的,这类商品以“洋垃圾”毛衣为主。

总结以上几点,我们可以清晰地了解到,虽然这些地摊只是在 产品本身上不具合法性,在销售手段上面并没主动欺骗消费者。但 实质上这类商品仍然具有欺骗性,因为这些产品存在质量问题时, 你仍然在销售,而且向消费者隐瞒产品存在的问题,这实际上就是 欺骗行为。

除了产品本身违法以外,地摊上还有一些违法行为,即产品本 身没有质量问题,但他们通过一些欺骗手段牟取暴利,这类违法行 为目前很少被查处,而且大家很少重视这方面存在的问题。我在这 里着重指出,是希望大家能远离这些违法销售行为。

(四)抽奖骗局

地摊上的抽奖骗局大多集中在展销会等流动人口较多的地方, 而一些固定的街面、农贸市场则很少看到他们的身影。他们的违法 之处在于雇佣大量的托儿,混在抽奖的人群中间,这些托儿百分之 百能中奖,从而给旁观者制造了一种很容易中奖的假象。于是人们 纷纷去抽奖,但没有一个旁观者能抽中,未抽中的消费者必须高价 买他们指定的商品。而那些托儿抽中的商品都是循环利用的,他们 中奖后溜达一圈会把奖品放到原处,然后接着再去抽奖。

(五)宰客

这种违法行为是指当我们咨询的时候得到的价格信息和我们实 际付出的价格不相符。比如,你咨询的时候问是多少钱,他说两 元,你会以为是两元一斤,你说要乎斤,他至少会给你来一斤,当 你付款的时候才知道是两元钱一两,' 而不是两元钱一斤。这种违法 行为目前除卖核桃糕的以外,其他大多集中在车站外面,外来流动 人口较多的地方。

(六)挂羊头卖狗肉

这里有一个典型的例子,许多人都没见过的一种空气清新剂, 摊贩进货价格也就几毛钱,但是他们把这个商品换个标签,改成 “驱蚊剂”,再虚假宣传可以驱蚊,结果这件产品就卖5元一瓶,而

且买的人还很多。

(七)虚假宣传

这类违法行为的特点是在产品本身、销售道具上做一些手脚,

最终达到欺骗消费者的目的。比如,卖灯泡的摊贩会把100瓦数字 后面的那个0刮掉,灯泡上面的数字就变成了 10瓦,给消费者制 造一种“10瓦的耗电量,100瓦的亮度”的错觉。再比如卖验钞灯 的地摊,我们都知道100元人民币中间顶部的位置,通过突光验钞厂 灯的照射,会呈现相应的数字,而这只是识别真假人民币的多种方 式之一。但摊贩为了提高销量,让消费者把他们的产品视做唯一能 验钞的工具,于是通过一个小技术改变人民币荧光数字的呈现,将 人民币的荧光数字位置放在高'温下,如用火烤底部,然后再用荧光 验纱机照射就不会呈现数字。于是他们在销售的时候,放一些真钱 和所谓的“假钱”对比,实际上全都是真钱,让消费者识别哪些是 真,哪些是假。就算你能识别人民币的真假,最终他们也会告诉你 那张真钱是假的,因为验钞灯照上去没有数字呈现,而且还会当场 给你演示,最终以这种手段告诉消费者自己的眼睛是认不出来钱的 真伪的,唯有使用他们的产品才能认出。这种欺骗性的销售手段目 前比较泛滥,不光是在地摊上,甚至列车上的销售员也在用。这种 违法行为最严重,除了上面讲到的两个例子以外,他们还运用在了 销售其他产品上,只有广大群众都识别出这些违法行为的破绽,才 能使他们对无辜的消费者失去可乘之机。

通过上面讲的几点地摊上的违法销售手段,相信大家已经初步 认识到哪些是我们不应该做的,但是很多朋友依然无法判断自己的 产品或销售方式是否违法。有一个最简单的辨别方法,你多想想自 己的产品是否如你宣传的那样,你在销售过程中是否有欺骗消费者 的行为,如果有,即便不违法,但你也违背了自己的良心,这样的 事情就不要去做。

告诉大家一个很重要的原则,就是违背良心的事情一定不要去 做,那样即使赚再多的钱你心里也不会踏实,因为你的良心会永远 受到谴责。诚信是做生意的生命,大家认真了解一下世界五百强企业,没有哪一个不是靠诚信做大做强的,没有一个是靠坑蒙拐骗发 展起来的。而那些投机倒把的经营手段,虽然一时获利,但那也是 “兔子的尾巴长不了”。我曾经从广东进了一批货回来,货到了才知 道全是次品,于是没卖一件,全部扔掉了。虽然损失了一万多元, 但没有什么大不了的,人还年轻,赚钱的机会很多。如果一旦做了 违背自己良心的事情,今后你的良心可能会越来越黑。既然你决定 从事经商,首先就得学会诚信做人,哪怕我们一分钱不赚,也不能 违背这一人生准则。

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